Modèles de Documentation pour la Conformité Anti-Blanchiment

Table des matières

  1. Introduction
  2. Modèle de politique anti-blanchiment globale
  3. Formulaires d'identification et de vérification
  4. Modèles pour l'évaluation et la gestion des risques
  5. Templates pour la détection des opérations atypiques
  6. Modèles pour la documentation des contrôles
  7. Modèles de rapports et registres

1. Introduction

La loi du 18 septembre 2017 relative à la prévention du blanchiment de capitaux et du financement du terrorisme impose aux professionnels comptables belges de mettre en place un dispositif complet de prévention et de détection. Une documentation structurée et complète est essentielle pour :

Ce document fournit un ensemble complet de modèles et formulaires prêts à l'emploi pour aider votre cabinet à documenter sa conformité aux obligations anti-blanchiment. Ces modèles doivent être adaptés à la taille, à la structure et aux spécificités de votre cabinet.

Comment utiliser ce document

Chaque section contient :

Ces modèles sont fournis au format HTML pour faciliter leur consultation, mais peuvent être convertis en documents Word, Excel ou PDF pour une utilisation quotidienne.

2. Modèle de politique anti-blanchiment globale

Instructions d'utilisation

Ce modèle présente une politique anti-blanchiment complète pour un cabinet comptable belge. Il doit être personnalisé en fonction de votre structure organisationnelle, de la taille de votre cabinet et des risques spécifiques auxquels vous êtes exposés. Les sections en [crochets] doivent être remplacées par vos informations spécifiques.

POLITIQUE ANTI-BLANCHIMENT

1. Introduction et engagement

Le cabinet [Nom du cabinet] s'engage à respecter pleinement la loi du 18 septembre 2017 relative à la prévention du blanchiment de capitaux et du financement du terrorisme, ainsi que la norme de l'ITAA du 31 mars 2020.

La présente politique a été approuvée par [l'organe de direction] le [date] et est applicable à l'ensemble des collaborateurs du cabinet.

2. Organisation et responsabilités

2.1 Responsable au plus haut niveau

Le responsable au plus haut niveau désigné est :

[Nom, fonction et coordonnées]

Ses responsabilités comprennent :

  • Veiller à la mise en œuvre des politiques, procédures et mesures de contrôle interne
  • Approuver l'évaluation globale des risques du cabinet
  • Allouer les ressources nécessaires à la mise en œuvre du dispositif anti-blanchiment
2.2 AMLCO (Anti-Money Laundering Compliance Officer)

L'AMLCO désigné est :

[Nom, fonction et coordonnées]

Ses responsabilités comprennent :

  • Mettre en œuvre les politiques, procédures et mesures de contrôle interne
  • Analyser les opérations atypiques et effectuer les déclarations à la CTIF
  • Former et sensibiliser les collaborateurs
  • Préparer le rapport annuel d'activité
2.3 Collaborateurs

Tous les collaborateurs sont tenus de :

  • Respecter les procédures internes anti-blanchiment
  • Signaler à l'AMLCO toute opération atypique détectée
  • Participer aux formations obligatoires
  • Respecter la confidentialité des déclarations de soupçon

3. Évaluation globale des risques

Le cabinet procède à une évaluation globale des risques BC/FT conformément à l'article 16 de la loi, en tenant compte des variables de l'annexe I et des facteurs de risque des annexes II et III de la norme ITAA.

Cette évaluation est mise à jour annuellement ou lors de tout événement significatif.

4. Politique d'acceptation des clients

4.1 Le cabinet refuse d'entrer en relation avec :

  • Les clients qui refusent de fournir les informations et documents d'identification requis
  • Les clients exerçant dans des secteurs considérés comme à risque très élevé [à préciser selon votre évaluation des risques]
  • Les clients établis dans des pays tiers à haut risque

4.2 L'acceptation des clients à risque élevé (PPE, structures complexes, etc.) est soumise à l'approbation de [niveau hiérarchique].

5. Vigilance à l'égard des clients

5.1 Tous les clients font l'objet d'une identification et d'une vérification conformément aux articles 21 à 32 de la loi.

5.2 Le cabinet classe ses clients selon trois niveaux de risque :

  • Risque faible : mesures de vigilance simplifiée
  • Risque standard : mesures de vigilance normale
  • Risque élevé : mesures de vigilance renforcée

5.3 La fréquence de mise à jour des informations dépend du niveau de risque :

  • Risque faible : tous les 3 ans
  • Risque standard : tous les 2 ans
  • Risque élevé : annuellement

6. Détection et analyse des opérations atypiques

6.1 Les opérations atypiques sont détectées sur base des indicateurs d'alerte suivants :

  • Opérations sans justification économique apparente
  • Transactions en espèces inhabituelles
  • Structures de détention complexes sans justification
  • Transactions avec des pays à haut risque
  • [Autres indicateurs pertinents pour votre activité]

6.2 Toute opération atypique fait l'objet d'une analyse approfondie documentée.

6.3 La décision de déclarer à la CTIF est prise par l'AMLCO.

7. Conservation des documents

Les documents d'identification, les analyses d'opérations atypiques et les autres documents relatifs à l'application de cette politique sont conservés pendant 10 ans à partir de la fin de la relation d'affaires ou de l'opération occasionnelle.

8. Formation et sensibilisation

8.1 Tous les collaborateurs reçoivent une formation initiale et des formations continues sur la prévention du blanchiment de capitaux et du financement du terrorisme.

8.2 Le programme de formation comprend :

  • La législation applicable
  • Les procédures internes du cabinet
  • Les typologies de blanchiment pertinentes pour notre activité
  • Les indicateurs d'alerte

9. Contrôle et audit

9.1 L'AMLCO effectue des contrôles réguliers sur l'application des procédures.

9.2 Un rapport annuel d'activité est préparé par l'AMLCO et remis au responsable au plus haut niveau.

9.3 [Le cas échéant : "Une fonction d'audit indépendante évalue régulièrement l'efficacité du dispositif."]

10. Mise à jour de la politique

La présente politique est révisée annuellement et mise à jour en fonction des évolutions législatives, des recommandations de l'ITAA et des résultats de l'évaluation globale des risques.

Date : ________________

Signature du responsable au plus haut niveau : ________________

3. Formulaires d'identification et de vérification

3.1 Fiche d'identification client - Personne physique

Instructions d'utilisation

Ce formulaire doit être complété pour chaque client personne physique, conformément aux articles 21 à 23 de la loi du 18 septembre 2017. Vous devez conserver une copie du document d'identité utilisé pour la vérification.

FICHE D'IDENTIFICATION - CLIENT PERSONNE PHYSIQUE

Informations d'identification

Adresse et coordonnées

Activité professionnelle

Vérification d'identité

Objet et nature de la relation d'affaires

Personne politiquement exposée (PPE)

Identification réalisée par

Exemple de fiche remplie

Nom : Dubois

Prénom(s) : Jean-Michel

Date de naissance : 15/04/1975

Lieu de naissance : Bruxelles

Nationalité : Belge

Numéro de registre national : 75041512345

Adresse : Rue de la Loi 25, 1000 Bruxelles, Belgique

Profession : Indépendant - Consultant informatique

Document vérifié : Carte d'identité belge n°123-4567890-12, valide jusqu'au 10/05/2028

Services demandés : Tenue de comptabilité, Établissement des comptes annuels, Déclarations fiscales

PPE : Non

3.2 Fiche d'identification client - Personne morale

Instructions d'utilisation

Ce formulaire doit être complété pour chaque client personne morale, conformément aux articles 21, 22 et 26 de la loi du 18 septembre 2017. Vous devez conserver une copie des documents officiels (statuts, publication au Moniteur belge, extrait BCE, etc.) et compléter l'identification des bénéficiaires effectifs (formulaire distinct).

FICHE D'IDENTIFICATION - CLIENT PERSONNE MORALE

Informations d'identification

Siège social

Activité

Mandataires

Personnes habilitées à engager la société dans le cadre de la relation d'affaires :

Répéter cette section pour chaque mandataire

Bénéficiaires effectifs

Documents vérifiés

Objet et nature de la relation d'affaires

Identification réalisée par

Exemple de fiche remplie

Dénomination sociale : InfoTech Solutions SRL

Forme juridique : Société à responsabilité limitée

Numéro d'entreprise (BCE) : 0123.456.789

Date de constitution : 12/05/2015

Siège social : Avenue Louise 250, 1050 Bruxelles, Belgique

Secteur d'activité : Développement de logiciels et conseil informatique

Code NACE : 62.010

Mandataire : Martin Dubois, Administrateur-délégué, né le 05/06/1970 à Liège

Documents vérifiés : Statuts coordonnés (10/01/2020), Extrait BCE (15/03/2023), Extrait UBO (15/03/2023)

Services demandés : Tenue de comptabilité, Établissement des comptes annuels, Déclarations fiscales

3.3 Formulaire d'identification des bénéficiaires effectifs

Instructions d'utilisation

Ce formulaire doit être complété pour identifier les bénéficiaires effectifs de chaque client personne morale, conformément à l'article 4, 27° et aux articles 23 à 26 de la loi du 18 septembre 2017. Complétez une section pour chaque bénéficiaire effectif identifié. Vérifiez l'extrait du registre UBO et conservez-en une copie.

FORMULAIRE D'IDENTIFICATION DES BÉNÉFICIAIRES EFFECTIFS

Identification de la personne morale

Catégorie de bénéficiaires effectifs identifiés

Catégorie(s) de bénéficiaires effectifs identifiés :

Bénéficiaire effectif 1

Répéter cette section pour chaque bénéficiaire effectif identifié

Joindre un organigramme de la structure de propriété et de contrôle si nécessaire.

Méthodes utilisées pour l'identification

Sources d'information utilisées :

Identification réalisée par

Exemple d'identification de bénéficiaires effectifs - Structure complexe

Client: ABC Invest SRL

BE0123.456.789

Société X

70% des parts

Michel Durant

30% des parts

= Bénéficiaire effectif

Jean Martin

60% de Société X

= 42% indirectement du client

= Bénéficiaire effectif

Bénéficiaires effectifs identifiés :

3.4 Formulaire de vérification des Personnes Politiquement Exposées (PPE)

Instructions d'utilisation

Ce formulaire doit être complété pour tous les clients, mandataires ou bénéficiaires effectifs identifiés comme PPE, conformément aux articles 4, 28° à 30° et 41 de la loi du 18 septembre 2017. Remplissez un formulaire distinct pour chaque PPE identifiée. La qualification comme PPE entraîne automatiquement l'application de mesures de vigilance renforcée.

FORMULAIRE DE VÉRIFICATION DES PERSONNES POLITIQUEMENT EXPOSÉES (PPE)

Identification de la personne concernée

Catégorie de PPE

Fonction publique importante

Sources d'information utilisées pour la vérification

Sources utilisées :

Mesures de vigilance renforcée appliquées

Mesures mises en place :

Approbation


Vérification réalisée par

Exemple de formulaire rempli

Nom et prénom : Pierre Dupont

Statut : Bénéficiaire effectif

Client concerné : Durand Investments SRL

Type de PPE : PPE directe

Fonction publique : Ancien Ministre des Finances

Pays concerné : Belgique

Période : 2010-2014

Sources utilisées : Déclaration du client, Recherche internet, Site du gouvernement belge

Origine du patrimoine : Activités professionnelles antérieures dans le secteur bancaire, patrimoine familial

Mesures de vigilance : Approbation par l'associé responsable, documentation de l'origine des fonds, revue trimestrielle des opérations

4. Modèles pour l'évaluation et la gestion des risques

4.1 Grille d'évaluation des risques client

Instructions d'utilisation

Cette grille permet d'évaluer le niveau de risque BC/FT d'un client de manière objective et documentée, conformément à l'article 19, §2 de la loi du 18 septembre 2017. Pour chaque critère, attribuez le score correspondant. Additionnez les scores pour obtenir le total, puis déterminez la catégorie de risque du client. Cette évaluation doit être réalisée à l'entrée en relation et mise à jour régulièrement.

GRILLE D'ÉVALUATION DES RISQUES CLIENT

Identification du client

Critères d'évaluation

Critère Score Points
1. Nature du client
Type de client
Ancienneté de la relation
Statut PPE
2. Secteur d'activité
Secteur d'activité
3. Zone géographique
Résidence/Siège social
Lieu principal d'activité
4. Structure et transparence
Transparence de la structure de propriété
Bénéficiaires effectifs
5. Comportement et opérations
Utilisation d'espèces
Cohérence des opérations
6. Facteurs de risque spécifiques
Facteurs de risque spécifiques identifiés
Précisions sur les facteurs spécifiques :
SCORE TOTAL

Classification du risque

Score total Niveau de risque Mesures de vigilance
0-25 Faible Vigilance simplifiée
26-60 Standard Vigilance standard
61-100 Élevé Vigilance renforcée
> 100 Très élevé Vigilance renforcée - Approbation par la direction

Approbation

4.2 Formulaire de classification du risque

Instructions d'utilisation

Ce formulaire simplifié permet de formaliser la classification d'un client selon son niveau de risque BC/FT, suite à l'évaluation réalisée. Il récapitule les principales caractéristiques du client et le niveau de risque qui lui est attribué. Ce document doit être conservé dans le dossier client et mis à jour périodiquement.

FORMULAIRE DE CLASSIFICATION DU RISQUE

Identification du client

Profil du client

Facteurs de risque identifiés

Classification du risque

Mesures de vigilance à appliquer

Validation

Exemple de classification du risque

Client : Satis Import-Export SRL

Activité : Import-export de textile

Facteurs de risque identifiés :

Facteurs atténuants :

Niveau de risque : Standard

Mesures de vigilance : Vigilance standard avec mise à jour tous les 2 ans

4.3 Plan de vigilance adaptée

Instructions d'utilisation

Ce modèle définit les mesures de vigilance à appliquer selon le niveau de risque attribué au client. Pour chaque niveau de risque (faible, standard, élevé), il détaille les mesures concrètes à mettre en œuvre, conformément aux articles 35 à 41 de la loi du 18 septembre 2017. Ce plan doit être adapté aux spécificités de votre cabinet et intégré dans vos procédures internes.

PLAN DE VIGILANCE ADAPTÉE

1. Vigilance simplifiée (risque faible)

Applicable aux clients présentant un risque faible, conformément à l'article 35, §1 de la loi.

1.1 Identification et vérification
  • Identification et vérification standard du client, de ses mandataires et bénéficiaires effectifs
  • Possibilité de réduire la quantité d'informations recueillies, sans compromettre la connaissance suffisante du client
  • Possibilité d'ajuster le moment de la vérification (peut être réalisée pendant l'établissement de la relation d'affaires)
1.2 Vigilance continue
  • Mise à jour des données d'identification tous les 3 ans
  • Examen des opérations selon la fréquence habituelle des prestations (au moins annuellement)
1.3 Approbation
  • Niveau d'approbation standard pour l'entrée en relation

2. Vigilance standard (risque standard)

Applicable aux clients présentant un risque standard.

2.1 Identification et vérification
  • Identification et vérification complètes du client, de ses mandataires et bénéficiaires effectifs
  • Vérification sur base de documents, données ou informations de source fiable et indépendante
  • Vérification avant l'entrée en relation d'affaires
2.2 Vigilance continue
  • Mise à jour des données d'identification tous les 2 ans
  • Examen attentif des opérations effectuées pendant la durée de la relation d'affaires
  • Vérification que les opérations sont cohérentes avec la connaissance du client, de ses activités professionnelles et de son profil de risque
2.3 Approbation
  • Niveau d'approbation standard pour l'entrée en relation

3. Vigilance renforcée (risque élevé)

Applicable aux clients présentant un risque élevé, conformément aux articles 37 à 41 de la loi.

3.1 Identification et vérification
  • Identification et vérification renforcées du client, de ses mandataires et bénéficiaires effectifs
  • Recueil d'informations supplémentaires sur l'objet et la nature de la relation d'affaires
  • Vérification approfondie de l'origine des fonds impliqués dans la relation d'affaires ou l'opération
  • Vérification de l'origine du patrimoine du client et des bénéficiaires effectifs
  • Collecte de documents supplémentaires pour étayer les informations fournies
3.2 Vigilance continue
  • Mise à jour des données d'identification annuellement
  • Examen approfondi et fréquent des opérations pendant toute la durée de la relation d'affaires
  • Attention particulière à la nature des opérations, leurs modalités, les montants en jeu et leur cohérence avec le profil du client
  • Revue trimestrielle des opérations pour les clients à risque très élevé
  • Documentation renforcée des contrôles effectués
3.3 Approbation
  • Approbation par l'AMLCO pour l'entrée en relation
  • Approbation par le responsable au plus haut niveau pour les clients à risque très élevé

4. Mesures spécifiques pour certaines catégories de clients

4.1 Personnes Politiquement Exposées (PPE)
  • Application systématique des mesures de vigilance renforcée
  • Approbation de l'entrée en relation ou sa poursuite par le responsable au plus haut niveau
  • Prise de mesures adéquates pour établir l'origine du patrimoine et des fonds impliqués
  • Surveillance accrue et continue de la relation d'affaires
4.2 Clients établis dans des pays tiers à haut risque
  • Application systématique des mesures de vigilance renforcée
  • Recueil d'informations supplémentaires sur le client et les bénéficiaires effectifs
  • Renforcement des contrôles sur l'origine des fonds
  • Approbation par l'AMLCO ou le responsable au plus haut niveau
4.3 Clients établis dans des États à fiscalité inexistante ou peu élevée
  • Attention particulière au risque de blanchiment issu de la fraude fiscale grave
  • Vérification approfondie de la légitimité des opérations
  • Documentation renforcée de l'analyse effectuée

5. Documentation des mesures de vigilance

Toutes les mesures de vigilance appliquées doivent être documentées dans le dossier du client :

  • Conservation des documents d'identification et de vérification
  • Documentation des analyses d'opérations atypiques
  • Conservation des résultats des contrôles effectués
  • Traçabilité des décisions prises concernant le client

Cette documentation doit être conservée pendant 10 ans à compter de la fin de la relation d'affaires ou de l'opération occasionnelle.

Tableaux récapitulatifs des mesures de vigilance

Niveaux de vigilance selon le risque
Aspect Vigilance simplifiée Vigilance standard Vigilance renforcée
Fréquence de mise à jour Tous les 3 ans Tous les 2 ans Annuelle
Documentation requise Standard allégée Standard Renforcée
Vérification de l'origine des fonds Sur base déclarative Vérification standard Vérification approfondie
Examen des opérations Annuel Régulier Fréquent et approfondi
Niveau d'approbation Standard Standard AMLCO ou direction
Mesures spécifiques pour les clients à risque élevé
Type de client à risque élevé Mesures spécifiques
PPE
  • Approbation par la direction
  • Vérification de l'origine du patrimoine
  • Surveillance accrue
Pays à haut risque
  • Informations supplémentaires
  • Contrôles renforcés
  • Approbation par l'AMLCO
Structure complexe
  • Vérification approfondie des bénéficiaires effectifs
  • Documentation de la chaîne de propriété
  • Justification économique de la structure

5. Templates pour la détection et l'analyse des opérations atypiques

5.1 Fiche de signalement interne d'opération atypique

Instructions d'utilisation

Ce formulaire doit être utilisé par tout collaborateur du cabinet qui détecte une opération potentiellement atypique, conformément à l'article 35 de la loi du 18 septembre 2017. Il permet de documenter les éléments suspects et de les communiquer à l'AMLCO pour analyse approfondie. Un signalement interne ne constitue pas encore une déclaration à la CTIF.

FICHE DE SIGNALEMENT INTERNE D'OPÉRATION ATYPIQUE

Identité du déclarant

Identification du client concerné

Description de l'opération atypique

Indicateurs d'alerte détectés

Indicateurs d'alerte identifiés :

Informations complémentaires

Signature

Exemple de signalement interne

Déclarant : Marie Dupont, Comptable senior

Client concerné : Immo Construction SRL

Description de l'opération atypique : Lors de la comptabilisation des factures du mois de mars 2023, j'ai remarqué trois factures consécutives (n°45, 46 et 47) émises par une société de conseil "Global Consulting Ltd" établie à Chypre, pour un montant total de 45.000 euros. Les libellés indiquent "Services de conseil stratégique", sans autre précision. Ces factures ont été payées en trois fois sur une période de 15 jours (du 10 au 25 mars 2023).

Indicateurs d'alerte : Opération sans justification économique apparente, Opération avec un pays considéré comme à fiscalité privilégiée, Fractionnement possible des paiements, Libellé vague des prestations.

Informations complémentaires : Le client n'avait jamais effectué de transaction avec cette société auparavant. Aucun contrat ou document détaillant les prestations n'a été fourni avec les factures.

5.2 Rapport d'analyse d'opération suspecte

Instructions d'utilisation

Ce rapport doit être complété par l'AMLCO suite à l'analyse d'une opération atypique signalée, conformément à l'article 45 de la loi du 18 septembre 2017. Il documente l'analyse effectuée et la décision prise (classement sans suite ou déclaration à la CTIF). Ce document doit être conservé pendant 10 ans, que l'opération ait fait l'objet d'une déclaration ou non.

RAPPORT D'ANALYSE D'OPÉRATION SUSPECTE

Référence du dossier

Identification du client concerné